發(fā)力“三優(yōu)化一提升” 建設(shè)更高水平生態(tài)省
發(fā)力“三優(yōu)化一提升” 建設(shè)更高水平生態(tài)省
2025年12月10日 20:08:06 來源: 浙江在線-浙江日報(bào) 作者: 記者 胡靜漪 夏丹 張帆
浙江在線12月10日訊（記者 胡靜漪 夏丹 張帆）“十五五”的畫卷徐徐鋪展，生態(tài)文明建設(shè)迎來新的歷史坐標(biāo)。
省委十五屆八次全會要求，在建設(shè)更高水平生態(tài)省上實(shí)現(xiàn)重大突破。浙江要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平“三優(yōu)化一提升”為著力點(diǎn)，從根本上解決環(huán)境突出問題、破解發(fā)展瓶頸，呈現(xiàn)詩畫浙江山清水秀的獨(dú)特韻味更加動人的生動圖景。
站在新起點(diǎn)，浙江將撬動一場發(fā)展方式與治理體系的深刻變革。近日，記者專訪省經(jīng)信廳、省能源局、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳四部門主要負(fù)責(zé)人，闡述浙江未來五年的突破路徑。
向“綠”而行
鍛造先進(jìn)制造業(yè)新內(nèi)核
浙江工業(yè)將迎來一場綠色蝶變?！霸诮ㄔO(shè)更高水平生態(tài)省上實(shí)現(xiàn)重大突破，根子在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在制造業(yè)，路徑是綠色低碳轉(zhuǎn)型?！笔〗?jīng)信廳黨組書記、廳長詹敏說，“全省經(jīng)信系統(tǒng)將通過不斷提升產(chǎn)業(yè)‘含綠量’‘含新量’‘含金量’，為美麗浙江建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量?！?/p>
圍繞優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浙江經(jīng)信系統(tǒng)已經(jīng)有清晰的謀劃與布局。當(dāng)前，省經(jīng)信廳正在加快出臺制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動更高水平生態(tài)省建設(shè)行動方案，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入源頭優(yōu)化、重點(diǎn)行業(yè)幫扶提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型增效行動，全面推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。
到2030年，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重“兩個明顯提升”，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放“兩個持續(xù)下降”，浙江制造業(yè)綠色化發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。
點(diǎn)“綠”成金
構(gòu)建浙江新型能源體系
能源，是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“引擎”。“加快構(gòu)建新型能源體系，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是深入踐行能源安全新戰(zhàn)略的必然要求，也是堅(jiān)定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、建設(shè)更高水平生態(tài)省的戰(zhàn)略選擇?！笔∧茉淳志珠L俞奉慶說，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須樹立系統(tǒng)觀念、底線思維，從供給、消費(fèi)兩側(cè)協(xié)同發(fā)力。
供給側(cè)，做好能源供給“加減法”。提升非化石能源供給比重，大力發(fā)展沿海核電、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、光伏等，加力引入外來綠電，“十五五”新增電力裝機(jī)中非化石能源占比75%以上。同時，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，實(shí)施清潔火電建設(shè)行動、新一代煤電升級改造行動，在確保能源安全的前提下，合理控制化石能源消費(fèi)，煤炭消費(fèi)占比降至35%左右。
消費(fèi)側(cè)，聚焦五個“重點(diǎn)”加力節(jié)能降碳。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，挖潛存量、嚴(yán)控增量，抑制不合理的能耗增長，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，“十五五”累計(jì)騰出用能空間1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，確保完成能耗強(qiáng)度下降率國家下達(dá)目標(biāo)，支撐如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
俞奉慶表示：“全省能源系統(tǒng)將統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快構(gòu)建‘清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能’的新型能源體系，為‘經(jīng)濟(jì)大省挑大梁’提供更加有力的能源保障?！?/p>
暢“綠”安行
打造現(xiàn)代化綠色智慧物流新動脈
邁向綠色未來，要為交通“換擋”。“‘十五五’期間，浙江將聚焦交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，服務(wù)更高水平生態(tài)省建設(shè)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)“三增一降”：水、鐵貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長超10%，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增速超10%，集疏港清潔運(yùn)輸比例超90%，營運(yùn)交通單位碳排放強(qiáng)度降15%。
要加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，推動“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。建設(shè)“航運(yùn)浙江”，加快打造現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)2000噸級船舶通達(dá)海港，干線航道通達(dá)60％以上省級及以上產(chǎn)業(yè)平臺。強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)，完善貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，建成一批疏港鐵路，拓展內(nèi)陸無水港和海鐵聯(lián)運(yùn)班列。
集成創(chuàng)新一批改革模式，優(yōu)化“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”整體布局。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新“海鐵聯(lián)運(yùn)+海運(yùn)快線”等模式，升級“四港”云平臺，推廣“一單制”，提升物流效率。升級運(yùn)輸裝備，推廣新能源貨車和船舶，加快充換電等設(shè)施布局，基本淘汰國四柴油貨車，提升清潔裝備占比。
“浙江還要探索一批創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，聚焦智慧交通、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建‘科技+應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)’融合創(chuàng)新體系，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與交通場景深度融合，打造更多標(biāo)志性成果。”省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
守“綠”筑底
健全現(xiàn)代環(huán)境治理新體系
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也需要最堅(jiān)實(shí)的制度保障。
“省委全會提出提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平，這是進(jìn)一步建設(shè)更高水平生態(tài)省的重要保障?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王敏說，“十五五”時期，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全會精神，以健全現(xiàn)代環(huán)境治理能力為核心，統(tǒng)籌“硬件”與“軟件”建設(shè)，奮力打造美麗中國先行區(qū)。
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，筑牢“硬件”基礎(chǔ)。在水環(huán)境領(lǐng)域，浙江將全面提升城鄉(xiāng)污水收集處理效能，加快實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)專業(yè)污水處理設(shè)施全覆蓋。在固廢領(lǐng)域，強(qiáng)化生活垃圾、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物的資源化、閉環(huán)化處置能力。同時，織密“天空地?！币惑w化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，打造智慧感知的“環(huán)保天眼”，夯實(shí)精準(zhǔn)治污的科技支撐。
聚焦政策機(jī)制“組合拳”，優(yōu)化“軟件”保障。浙江將強(qiáng)化法治約束，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新運(yùn)用市場機(jī)制，健全電、水、氣等資源階梯定價，垃圾、污水、危廢等分類計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易擴(kuò)面提質(zhì)，推動高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。
