聚焦農(nóng)行丨讓金融服務(wù)“上山下海” 浙江農(nóng)行賦能山區(qū)海島縣助力共同富裕
聚焦農(nóng)行丨讓金融服務(wù)“上山下?！?浙江農(nóng)行賦能山區(qū)海島縣助力共同富裕
2025年12月06日 14:30:21 來源: 浙江日報(bào) 作者: 記者 何泠瑤
浙江山區(qū)海島縣資源稟賦豐厚，但因位置偏遠(yuǎn)、交通不便，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。作為縮小“三大差距”、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)，其邁向高質(zhì)量發(fā)展亟需破局。
浙江農(nóng)行緊扣“共同富裕”核心目標(biāo)，聚焦山區(qū)海島縣，統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，傾斜金融資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，奮力推動山區(qū)海島縣走出一條獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展共同富裕之路。截至6月末，全行山區(qū)海島縣貸款總量超2650億元，較年初增長212億元，貸款余額及增量連續(xù)三年位居可比同業(yè)首位，金融服務(wù)“上山下?！钡淖阚E日益堅(jiān)實(shí)。
機(jī)制先行 筑牢金融服務(wù)共富根基
面對快速發(fā)展的時(shí)代浪潮，山區(qū)海島縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“飛躍”，需跳出固有思維，尋求多元化發(fā)展路徑。浙江農(nóng)行以機(jī)制優(yōu)化為突破口，通過源頭設(shè)計(jì)疏通堵點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)形式縮短鏈路、敏銳捕捉并率先響應(yīng)地方發(fā)展新需求，著力構(gòu)建特色化金融服務(wù)生態(tài)。
完善的頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，是驅(qū)動山區(qū)海島縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。浙江農(nóng)行在同業(yè)中率先出臺一系列政策，制訂全省農(nóng)行“山海協(xié)作”方案，建立支行間互助機(jī)制，為山區(qū)海島縣產(chǎn)業(yè)平臺和重大項(xiàng)目開辟綠色通道，下放普惠業(yè)務(wù)審批權(quán)限，從頂層設(shè)計(jì)層面為金融服務(wù)“提速”。
而在此基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)的機(jī)制優(yōu)化升級，更為農(nóng)行在謀發(fā)展中占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢。該行迭代升級“山海協(xié)作”方案，擴(kuò)大幫扶范圍，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶，助力招商引資項(xiàng)目落地生根。在結(jié)對幫扶的重點(diǎn)對象蒼南縣馬站鎮(zhèn)橋頭村，農(nóng)行蒼南縣支行圍繞當(dāng)?shù)馗呱礁涕偬厣a(chǎn)業(yè)培育，利用產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、資金幫扶等多種模式，為項(xiàng)目建設(shè)提供金融支持，助力當(dāng)?shù)叵≡鍪铡８涕俜N植基地運(yùn)營期內(nèi)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)柑橘量達(dá)12萬斤，每年創(chuàng)收超20萬元，有力帶動村集體增收、村民致富。有了金融助力，蒼南縣加速發(fā)展。今年5月，浙江山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會傳來消息，蒼南縣被調(diào)出山區(qū)海島縣。
在蒼南實(shí)踐的基礎(chǔ)上，農(nóng)行深化幫扶內(nèi)涵，積極探索“輸血”“造血”并重的創(chuàng)新模式。在淳安下姜村，農(nóng)行淳安縣支行探索構(gòu)建“農(nóng)品出山”金融幫扶新模式，依托“農(nóng)品展示館”搭建線上線下雙渠道銷售體系，打通農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)、收、供全鏈路，近三年幫助農(nóng)戶銷售各類農(nóng)特產(chǎn)品超百萬元，讓“授人以漁”的理念加速落地。
循著這一思路，浙江農(nóng)行從單點(diǎn)幫扶延伸至產(chǎn)業(yè)培育，不斷延伸服務(wù)鏈條，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)以釋放更大效能。如今，該行聚焦全省126條10億元以上“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈專屬金融服務(wù)方案，通過全鏈條協(xié)同服務(wù)和集群化資源配置，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支持。
產(chǎn)業(yè)賦能 激活特色經(jīng)濟(jì)共富動能
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)立身之本，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域共富的核心路徑。浙江農(nóng)行以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，立足各地資源稟賦，因地制宜施策，支持塊狀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興綠色產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建起覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等全產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動形成“大項(xiàng)目頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的共富格局，為打造中國式現(xiàn)代化縣域樣板注入金融動能。
在舟山群島，岱山縣正以綠色轉(zhuǎn)型與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的雙輪驅(qū)動，駛?cè)氚l(fā)展快車道。為助力當(dāng)?shù)仉嫼Ｉ巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，農(nóng)行舟山分行在同業(yè)中率先與岱山縣政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，匹配專項(xiàng)信貸資源。如今，該行已為一批重大新能源項(xiàng)目提供超10億元融資支持，為綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上金融翅膀。
不止于綠色產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)行的金融服務(wù)同樣精準(zhǔn)滴灌山川角落。“藥鄉(xiāng)”磐安縣擁有悠久的中藥材種植歷史，農(nóng)行磐安縣支行為當(dāng)?shù)亍暗舅庉喿鳌被仨?xiàng)目提供定制化服務(wù)，通過強(qiáng)化聯(lián)動、開辟綠色通道，高效提供3.7億元金融支持，激發(fā)“藥鏈”新動能。同時(shí)，為種植大戶等提供純信用惠農(nóng)貸款，支持其擴(kuò)大種植規(guī)模、帶動增收。針對倉儲流通堵點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)行創(chuàng)新運(yùn)用特色產(chǎn)品，以倉單質(zhì)押破解資金難題，今年已發(fā)放18筆共3495萬元，既解資金之渴，又保倉儲之穩(wěn)，“藥材儲存得當(dāng)，還能貸款，一舉多得！”商戶感嘆。
農(nóng)行金融服務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”，在三門縣沖鋒衣產(chǎn)業(yè)中同樣可見。作為“中國沖鋒衣服裝名城”，三門縣沖鋒衣企業(yè)訂單近年大幅增加。為緩解企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和采購原材料的資金壓力，農(nóng)行三門縣支行針對縣域沖鋒衣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以專屬特色金融產(chǎn)品為13家企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款3700萬元，讓企業(yè)無需抵押擔(dān)保就能擴(kuò)大生產(chǎn)，為三門縣富民產(chǎn)業(yè)澆灌源頭活水。
產(chǎn)業(yè)興，則縣域興；縣域強(qiáng)，則共富根基牢。浙江農(nóng)行堅(jiān)持因地制宜，緊扣不同產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，以“產(chǎn)品跟著需求走、服務(wù)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐，破解融資擔(dān)保難題。截至6月末，全行為山區(qū)海島縣特色產(chǎn)業(yè)提供信貸支持超610億元，有效推動產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
靶向施策 “一縣一策”破解發(fā)展瓶頸
浙江山區(qū)海島縣眾多，稟賦各異，步調(diào)不一。破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，在于精準(zhǔn)識別卡點(diǎn)堵點(diǎn)。浙江農(nóng)行以“一縣一策”為破局之匙，推動金融服務(wù)從大水漫灌轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)滴灌，既立足縣域特色定制解決方案，又通過差異化政策破解發(fā)展不平衡的核心矛盾，讓“策隨縣變”的理念落地生根。
對山區(qū)縣而言，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展“海拔經(jīng)濟(jì)”“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”是重要路徑。景寧縣大漈鄉(xiāng)有著得天獨(dú)厚的高山氣候和純凈水源，這里產(chǎn)出的高山冷水茭白品質(zhì)優(yōu)良，5000畝茭白成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。然而，產(chǎn)業(yè)升級過程中卻遇資金難題。農(nóng)行景寧縣支行結(jié)合產(chǎn)業(yè)、地域?qū)嶋H，聯(lián)合政府推出“取水貸”2.0版，允許農(nóng)戶通過質(zhì)押生態(tài)農(nóng)業(yè)用水權(quán)獲取貸款，將支持范圍從水電擴(kuò)展至種植養(yǎng)殖領(lǐng)域，助力茭白產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升附加值。
同在景寧縣，敕木山村盛產(chǎn)惠明茶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)行針對茶葉季節(jié)性生產(chǎn)以及融資難題，探索“先信貸后信用”模式，通過普惠授信實(shí)現(xiàn)小額信貸全覆蓋，只要農(nóng)戶符合“兩無一有”（無不良信用、無不良嗜好、有產(chǎn)業(yè)需求）條件，即可獲得無差別貸款額度。
“策隨縣變”的理念，同樣在海島落地生根。嵊泗縣曾因地理位置偏遠(yuǎn)，面臨服務(wù)觸達(dá)難的問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)行以“流動”破“偏遠(yuǎn)”，以創(chuàng)新?lián)Ｆ迫谫Y難題，充實(shí)藍(lán)色糧倉?！皼]想到海里的貽貝也能當(dāng)?shù)盅何?！”漁民老陳在農(nóng)行團(tuán)隊(duì)登船拜訪后， 通過貽貝活體抵押獲得了80萬元貸款資金。截至6月末，農(nóng)行嵊泗縣支行累計(jì)發(fā)放“海洋漁業(yè)活體抵押貸-貽貝貸”超1700萬元。
立足各地發(fā)展需求，浙江農(nóng)行持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出頭雁貸、養(yǎng)殖圈舍抵押貸、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸等一批特色拳頭產(chǎn)品，緩解“融資難、融資貴、擔(dān)保難”；此外，積極支持異地搬遷、小城鎮(zhèn)整治、農(nóng)田水利等基建，截至6月末，全行涉農(nóng)貸款超8700億元，鄉(xiāng)村建設(shè)貸款超3400億元。
沿著浙江探索共同富裕的足跡，浙江農(nóng)行堅(jiān)定“上山下海”，深入山區(qū)海島，與干部群眾共挖優(yōu)勢、共謀良策、傾斜資源、打通堵點(diǎn)、破解難題，在機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)上不斷創(chuàng)新突破，讓金融服務(wù)翻山越嶺、跨海穿洋，惠及千村萬縣。
