傾聽代表心聲 回應(yīng)人民期待
傾聽代表心聲 回應(yīng)人民期待
——習(xí)近平同志在浙江開展接待代表活動(dòng)的故事
2025年03月04日 16:14:50 來源: 浙江在線-浙江日?qǐng)?bào) 作者: 記者 沈晶晶 蔣欣如
浙江在線3月3日訊 天氣轉(zhuǎn)暖，春芽抽條。作為浙江省淳安縣、威坪鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，葉家村黨委書記葉如紅已奔忙在田間，對(duì)接投資商，協(xié)調(diào)斐濟(jì)果種植項(xiàng)目落地。
葉家10號(hào)，是他的家，也是一個(gè)24小時(shí)不打烊的“農(nóng)家式”代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。去年一年，他收集了75條意見。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，是反映最集中、最強(qiáng)烈的。
整個(gè)淳安，這樣的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，已有1055個(gè)?！坝惺抡掖怼?，這一觀念在老百姓心中生根發(fā)芽。
一個(gè)看似微小的制度創(chuàng)新，大大激活代表的履職效能。這一思路，來自習(xí)近平同志一次活動(dòng)的啟發(fā)。
2003年4月23日，時(shí)任省委書記、省人大常委會(huì)主任習(xí)近平來到淳安，開展主任接待代表活動(dòng)，與當(dāng)?shù)?5名省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)人大代表圍坐一堂。
人大代表，是人民代表大會(huì)的主體，代表人民的利益和意志。代表作用發(fā)揮得好不好，直接決定人民當(dāng)家作主的成色。當(dāng)時(shí)，民間卻有調(diào)侃，“代表代表，散會(huì)就了”。
如何把“會(huì)議代表”變?yōu)椤叭粘４怼?，充分激發(fā)人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量？習(xí)近平同志指出，要注重突出人大代表在人大工作中的主體地位和作用，注意發(fā)揮人大代表的自身優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，增進(jìn)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
當(dāng)時(shí)的淳安，是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)于一體的欠發(fā)達(dá)縣，也是浙江奔向全面小康之路上的一塊短板。當(dāng)?shù)厝俗猿?，“靠著綠水青山討飯吃”。
“選擇淳安，既是為了推動(dòng)山區(qū)縣發(fā)展，聽取代表的意見和建議，也是為各級(jí)人大常委會(huì)開展代表工作、各級(jí)代表履職作表率。”時(shí)任淳安縣委書記鄭榮勝回憶，活動(dòng)一開始，習(xí)近平同志就跟代表說，少談成績(jī)，多講問題。
路，被頻頻提及。
因新安江大壩蓄水，全縣公路被淹中斷，只剩12公里斷頭路。加上財(cái)政拮據(jù)，到2003年時(shí)，淳安仍是全省路網(wǎng)密度最低的縣。不少鎮(zhèn)村之間，“有腳無處走、出行靠劃船”“隔湖能對(duì)話、握手要半天”。
省人大代表張啟煌迫切希望省里給予政策傾斜，早日將杭千高速建成通車。省人大代表徐月煥提出建議，改造縣域交通干道千汾線。
習(xí)近平同志認(rèn)真聽取發(fā)言，不時(shí)插話。當(dāng)天，還有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人受邀參加接待。他請(qǐng)大家現(xiàn)場(chǎng)商議、拿出方案。
省交通廳負(fù)責(zé)人表示，將盡快推進(jìn)兩條路的建設(shè)。
話音剛落，掌聲響起。代表們的話匣子，也隨之打開——嚴(yán)家水庫立項(xiàng)、地質(zhì)災(zāi)害治理、工業(yè)異地發(fā)展……竹筒倒豆子一般，大家暢所欲言、各抒己見。
這是一次民主的、誠懇的、充分的交流。
“本來只安排6名代表發(fā)言，但習(xí)近平同志親切邀請(qǐng)所有代表都聊聊?！笨h人大代表汪鳳梅即興發(fā)言，結(jié)合醫(yī)護(hù)人員的本職工作，提出加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入的建議；
縣人大代表嚴(yán)華北，是汾口鎮(zhèn)人大主席。他談了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困擾，就如何發(fā)揮基層代表作用講了自己的看法；
……
聽完每位代表發(fā)言，習(xí)近平同志指出，省人大常委會(huì)定期舉行接待代表活動(dòng)，是一項(xiàng)有效的工作制度，要認(rèn)真總結(jié)，改進(jìn)方式，充實(shí)內(nèi)容，不斷完善，以更好地發(fā)揮接待日在辦理代表建議、聽取代表意見等方面的作用。
對(duì)代表們提出的問題，他要求有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真研究，能解決的盡力予以解決；有些由于條件限制，解決問題有一個(gè)過程，要繼續(xù)積極采取措施，努力創(chuàng)造條件，盡量給代表一個(gè)滿意的交待。
不久后，代表們收到建議辦理情況反饋，上面逐一列著承辦部門、具體舉措、落實(shí)期限。
“之后到省里開會(huì)，習(xí)書記每次見到我都會(huì)詢問進(jìn)展?！编崢s勝說，接待代表不是走個(gè)形式，而是真真切切解決代表和人民群眾反映的問題，充分表明了中國式民主是有效的、管用的。
2006年，杭千高速淳安段提前竣工通車，結(jié)束了淳安沒有高速公路的歷史，到杭州的時(shí)間縮短一半以上；
2003年至2023年，省級(jí)下達(dá)各類水庫移民補(bǔ)助資金10.6億元；
2007年至2022年，省市累計(jì)下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)補(bǔ)助資金3705萬元。目前，淳安已連續(xù)十余年未發(fā)生過因地質(zhì)災(zāi)害直接導(dǎo)致傷亡的事件；
……
件件落實(shí)，久久為功；順應(yīng)民心，贏得人心。
全長(zhǎng)75.6公里的千汾線，征地拆遷只用了不到2個(gè)月時(shí)間。有一戶人家，含淚推掉剛造好一個(gè)月的新房，“修路是為了全縣發(fā)展，我家不能拖后腿”。
如今，這條路，起于淳安縣城，貫通5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為游客眼中的景觀路、百姓心中的幸福路。
沿途的嚴(yán)家村，以前村民賣魚，得挑著擔(dān)子，趕著輪船，耗費(fèi)3小時(shí)到縣城。
現(xiàn)在，新鮮的漁獲，乘著飛馳的貨車，走出大山，走進(jìn)城市。還有來自天南海北的游客，在青山秀水間騎行、自駕，體驗(yàn)采摘、水上項(xiàng)目。
習(xí)近平同志的親身示范，為淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，也給基層人大工作帶來了啟發(fā)。
就說嚴(yán)華北，回到鎮(zhèn)里，也推出了縣人大代表接待選民、鎮(zhèn)人大代表評(píng)議政府辦理代表建議意見情況等做法，還專門騰出辦公室，設(shè)立了“代表之家”，開展閉會(huì)期間活動(dòng)。
“人大代表，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾。在浙江工作期間，習(xí)近平同志高度重視代表工作，強(qiáng)調(diào)這是做好人大常委會(huì)工作的根本保證，他還多次就邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、完善代表聯(lián)絡(luò)選民制度等提出要求?！睍r(shí)任省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)李步星說。
還有兩個(gè)細(xì)節(jié)，讓他印象深刻，一是習(xí)近平同志親自過問，特批了兩個(gè)編制給代表工委，二是從財(cái)政上增加了代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目的，正是為了強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。
在習(xí)近平同志的指導(dǎo)下，代表履職機(jī)制創(chuàng)新不斷。
2004年，浙江首創(chuàng)政府部門“一把手”當(dāng)好建議辦理第一責(zé)任人的做法。之后，省長(zhǎng)和副省長(zhǎng)每年都直接牽頭辦理一件或兩件重點(diǎn)建議，解決了一批人民群眾關(guān)心、關(guān)注的問題。
同時(shí)，接待代表活動(dòng)常態(tài)化開展，還逐步衍生出了“主題接待和主題活動(dòng)”。
2005年省兩會(huì)期間，5份關(guān)于錢塘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)年，省人大常委會(huì)就以此為主題，請(qǐng)有關(guān)部門面對(duì)面向代表匯報(bào)。省政府還為此明確水污染防治目標(biāo)。兩年后，錢塘江流域70%的斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
代表作用充分發(fā)揮，大家的履職熱情也大大激發(fā)。省十屆人大代表陳華根在長(zhǎng)期走訪調(diào)研中了解到，因無法取得法人資格，農(nóng)民合作社存在貸款難等諸多問題。他領(lǐng)銜提交的一份議案，催生了《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，推動(dòng)了浙江率先破題，為農(nóng)民專業(yè)合作社立法。
按照藍(lán)圖，一年接著一年做，一件接著一件創(chuàng)新，浙江代表工作有聲有色——
2008年，推出代表履職情況登記制度；
2009年，省委要求“一府兩院”探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步擴(kuò)展人大代表知情、知政渠道；
2014年，浙江在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，8萬余名五級(jí)人大代表全部就近編入；
……
如今，“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)月”“局長(zhǎng)代表面對(duì)面”“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)有約”……一系列品牌活動(dòng)，傾聽代表心聲，回應(yīng)人民期待，成為全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中?！?/p>
此刻，又一個(gè)春天到來之際，全國兩會(huì)時(shí)間即將開啟。近3000名全國人大代表將齊聚首都、共商國是。
來自人民、植根人民，吸納民意、匯集民智，期待廣大代表凝心聚力、鉚足干勁、開拓進(jìn)取，為譜寫中國式現(xiàn)代化的壯美華章貢獻(xiàn)智慧和力量！
